为贯彻落实党中央关于开展党的群众路线教育实践活动的重大决策部署,现结合我院实际,制定教育实践活动实施方案如下:
    一、指导思想
    开展党的群众路线教育实践活动,要以党的十八大和十八届三中全会、省委九届十次和市委十届七次全会精神为指导,认真贯彻落实中央、省委、市委和区委确定的指导思想、基本原则、主要任务、目标要求、方法步骤和关键环节,认真贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神, 严格贯彻落实中共中央办公厅《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》,扩大医院党组织工作覆盖,充分发挥好党组织在职工群众中的政治核心作用、在医院发展中的政治引领作用和发挥党员先锋模范带头作用,为促进医院健康发展提供坚强保证。
    二、目标任务
    我院开展党的群众路线教育实践活动,主要任务是整顿“四风”突出问题,着力构建群众工作新格局、带动深入医药卫生体制改革取得新成果,促进卫生事业科学发展取得新进展,努力构建和谐医患关系。回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题。着力解决党的组织建设中存在的问题,把改进作风的成效真正落实到基层,真正让群众受益。
    1.在“四风”问题方面。坚决反对形成主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,切实对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除。重点解决党员管理人员不按市场规律和医院发展规律办事,安于现状,不思进取;医院党建工作脱离实际,脱离群众,与医院生产经营两张皮;部分党员纪律松懈、庸懒疲沓,工作缺乏主动性,缺乏爱岗敬业精神,不能在群众中起表率作用等问题。
    2.在联系服务群众方面。重点解决党组织宗旨意识淡薄,服务医院和职工群众意识不强,对职工群众漠不关心,服务积极性主动性不高,了解职工在工作生活中的实际困难不够、倾听职工诉求不多、考虑职工利益不够等问题。
    3.在关系群众切身利益方面。重点解决社会责任缺失,监督医院增强法制观念和诚信经营、保护环境等意识、开展合法安全生产经营等方面做得不够,不敢大胆维护职工合法权益等问题。一是全力保障职工合法权益。本着尽力而为、量力而行的原则,切实解决困难职工的基本医疗问题,畅通群众诉求表达渠道,做好矛盾纠纷排查化解工作,建立和谐医患关系,让群众就医更加便利、得到更多实惠,切身感受党的关怀和温暖。二是找准整改落实突破口。把患者看病、收费、服务等群众关注热点作为整改落实的突破口。把加大医疗惠民力度作为整改工作重点,下大力气优化诊疗程序、美化诊疗环境,强化广大医务人员的责任心,切实提高服务水平。坚持群众利益无小事的原则,从联系服务群众的薄弱环节抓起、从群众不满意的事改起,从具体事身边事做起,立言立行,确保整改成效让群众看得见,感受得到、大多数人满意。
    4.在党组织建设方面。重点解决党的组织和党的工作覆盖不够到位、不够有效;开展党的活动不规范、实效性不强,党组织和管理层缺乏双向互动机制,缺少沟通协商;党内生活制度不健全、执行不到位,党组织活力不强,政治核心和政治引领作用发挥不好;党组织阵地建设;党员管理不够到位,存在“隐形党员”;党员参加党内活动不积极,先锋模范作用不突出等问题。
    以加强服务型党组织建设为抓手,建立守信念、讲奉献、有本领、重品行的党员队伍,为群众提供更多的服务。一是提高领导班子质量,加大和管理层双向互动机制,增加沟通协商,提高领导班子执行力。二是创新载体,提高服务实效。结合实际,发挥优势,充分利用资源(依托培训基地、周末学校、OA办公系统、党员QQ群、微信群等)阵地,提高党员素质,推进“四个万家”活动,充分发挥以党员志愿者为龙头的志愿服务团队作用,广泛开展各类志愿服务。通过开展服务群众实践活动,强化党组织服务功能,提高服务群众实效。
    三、抓好活动三个环节
    (一)学习教育、听取意见
    这一环节是整个教育实践活动的基础,重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见,使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员,干部的普遍自觉。
    (1)动员发动。召开全体党员参加的动员大会,由支部书记动员并传达学习上级党委关于开展群众路线教育实践活动精神,并作活动动员部署,通过中层干部会议、职工大会、医院网站、办公OA系统、党员QQ群、东南眼科管理层微信群、东南眼科微信群、医院宣传简报、宣传展板等多种形式进行宣传,使全体党员干部职工广泛知晓,积极参与。
    (2)组织学习。结合医院实际情况,突出抓好重点内容学习。学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,学习中办《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》等文件资料。广泛开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,深入开展中国特色社会主义宣传教育。大力弘扬古田会议精神、雷锋精神,继续传承“马上就办、办就办好”的优良作风。
    支部班子成员带头参加学习。在这环节至少要开展1次集中学习讨论、看1次专题教育片、上1次党课。采取个人自学为主,党小组和支部集中学习为辅形式开展学习教育,统一思想,提高认识,保证学习全覆盖。在学习效果上,引导广大党员、干部提高贯彻落实党的的群众路线的自觉性和坚定性,做到以“知”促“行”、以“行”促“知”,知行合一。解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,从思想上弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。进一步强化宗旨意识,密切党群干部关系。
    (3)征求意见。坚持开门搞活动,结合“四个万家”主题实践活动,采取“走进群众听”与“组织群众评”相结合的办法,深入科室部门、职工群众、广开言路,征求党员干部群众特别是出资人的意见,并建立“群众需求意见”和“作风建设问题”等台账,为下一步剖析问题和整改落实提供依据。
    (二)查摆问题、开展批评
    (1)查摆突出问题。面向医院董事会和医院高管负责人、管理人员以及群众代表,就如何进一步发挥党组织和党员作用,维护各方合法权益,促进医院健康发展,广泛听取意见和建议。对征求到的意见建议原汁原味进行梳理,及时向领导班子和班子成员反馈。同时,坚持边学边查,边改边做,确保一件一件有回应、一项一项有结果,对能解决的问题做到即知即改,立行立改。
    (2)召开专题组织生活会。支部邀请医院非党领导列席党组织的专题组织生活会。开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。一是做好会前准备工作。要在前期学习的基础上,组织党员、干部深入学习上级有关重要讲话精神,进一步统一思想、提高认识。广泛开展谈心交心,党政负责同志要带头谈,既要谈自己的问题,又勇于指出对方的问题,特别是对群众反映强烈的问题,要主动认领,并相互提醒。二是认真对照检查。党员领导干部要重点进行对照检查,认真反思自身存在的“四风”问题,有针对性地提出具体改进措施。要组织党员、干部针对群众反映强烈的突出问题,结合岗位特点和履职情况,逐一对照检查,明确整改重点。三是积极开展批评和自我批评。每个党员都要坚持对事业、对同志、对自己高度负责的态度,以整风精神开展积极健康的思想交锋,见人见事见思想,防止讲情面、当好人、搞一团和气。四是开展民主评议党员工作。在批评和自我批评的基础上,要检查联系服务群众的认识、态度和行为,并相互开展评议。主要负责同志要对每一位党员进行点评。对经评议任务不合格的党员要严肃批评教育。五是加强领导和指导,每个党员都要参加党支部召开的专题组织生活会;确保每名党员受到教育、受到警醒,每位党员应公开承诺,接受监督。
    (3)组织开展主题实践活动。围绕医院中心工作,开展医院需要、董事会欢迎、职工赞誉形式多样针对性强、效果较好的教育实践活动。组织开展人文关怀行动,建立党组织和党员联系服务职工制度,开展“五必谈”( 新进职工、退休职工、思想出现波动的职工、岗位变动职工、心有纠结职工  )、“五必访”( 生病住院职工、生育女职工、家有红白喜事职工、生活困难职工、家庭不睦职工)活动,及时了解掌握职工思想动态,帮助困难职工解决燃眉之急,解决实际问题。
引导党员开展教育活动与医务工作相结合、教育活动与教研工作相结合、教育活动与服务社会相结合的“三结合”活动,在职工中开展“素质提升”、“建功立业”活动,创建党员示范岗、党员先锋示范科室、“五一先锋岗”、“工人先锋号”“女工建功立业示范岗”“青年文明号”,举办“齐心协力创品牌,建功立业在东南眼科”创优竞赛活动、“争,创,走前头”岗位技能竞赛、“党员亮身份”、等主题实践活动,引导党员为医院发展建言献策,激发党员创业动力,以实际行动促进医院教育实践活动与经营发展互动双赢。
    (三)整改落实、建章立制环节。
    (1)抓好问题整改。党支部要针对前一阶段查摆分析的一些突出问题,列出问题清单,明确整改措施,建立突出问题整改台账,实行销号管理。采取召开职工大会和党务院务公开栏向党员、群众进行公示,作出公开承诺,接受群众监督。每个党员要针对存在的问题提出改进措施并发布公开承诺。
    (2)解决突出问题。医院党支部要积极帮助解决职工群众实际困难、合理诉求,协调好各方利益关系;解决好党建工作中存在工作覆盖不到位、党建工作与医院发展结合不紧密、党组织政治核心作用、政治引领作用和党员先锋模范作用不明显等问题。
    (A)加强与院董事会和医院高管沟通协调,为职工搭建畅通沟通渠道;
      (B)结合医院发展工作中心抓党建,以服务医院和服务职工为党建工作为重点;
      (C)开展医院欢迎,党员职工拥护的各类活动,充分发挥党员先锋模范作用,促进医院发展。
   (3)加强制度建设。要把制度建设作为一项基础性工程做得扎实到位。一是明确制度建设的目标,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,使之常态化长效化。二是认真抓好制度的废、改、立工作。对贯彻落实中办《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》,对支部已有制度进行梳理,废止不适用的制度,完善已有制度,制定新的制度。四是强化制度执行。要大力提高党员干部依法依纪办事的思想意识,加强对执行制度情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
    四、加强组织领导
    (一)落实领导责任。成立南京东南眼科医院党的群众路线教育实践活动领导小组,支部书记担任组长。书记要认真履行直接责任人职责,带头参加并组织好教育实践活动,为党员作好表率。领导小组下设办公室(挂靠行政办公室),负责日常工作。
    (二)制定活动方案。结合医院实际情况制定开展党的群众路线教育实践活动方案。
    (三)召开动员大会。召开党员大会、中层干部、职工大会进行开展党的群众路线教育实践活动动员,把党的群众路线教育实践活动与为职工服务相结合、与促进医院发展相结合、与医院文化建设相结合,在全体职工中开展党的群众路线教育实践活动。
    (四)大力宣传。通过医院网站,办公OA系统、墙报、简报、党员QQ群、微信群以及依托医师培训基地、女职工周末学校等阵地开展宣传,发现、培育和宣传身边典型,发挥典型示范引导作用。
    (五)按部就班开展党的群众路线教育实践活动,把“规定动作”做到位。正确处理好教育实践活动与日常工作的关系,利用业余时间,以自学为主、党小组和支部集中学习为辅,统筹兼顾、合理安排,既要抓好教育实践活动,又要做好各项工作,坚持两手抓,两手都过硬,进一步促进医院发展。

 

                                 中共南京东南眼科医院支部委员会
                                       2015年7月10日